近日，习近平同志在中央党校强调指出，各级党组织和领导干部要充分认识调查研究的重要性，加强和做好调查研究工作。深入实际、调查研究是党的优良传统，也是领导干部应该具备的基本素质和能力。然而，近些年来一些干部身上却存在着“伪调查研究”问题，需要引起注意并采取必要措施加以改变。

所谓“伪调查研究”，就是打着调查研究的旗号或名为调查研究，实际行为和结果则偏离调查研究的初衷，背离调查研究的本质，因而不再是真正意义上的调查研究。具体表现为：

在调查研究前，倾向性地选择调查研究的点，安排参加调查研究的对象，做足“准备工作”。一些地方和单位为了在领导面前留下好印象，安排可靠的群众或干部充当“群众演员”并反复“排练”，把那些平时“不听话”、“爱闹事”的人打发走或“控制”起来，避免他们和领导接触，以免“惹是生非”。一些地方和单位擅长搞突击整治，把有碍观瞻的东西遮起来、掩盖住，甚至不惜弄虚作假，欺骗领导。还有些地方和单位想千方设百计打听领导调研意图，有针对性地准备材料。在调查研究中，一些领导习惯于按照“设计”好的路线走，与安排好的“群众”交流，鲜有“临场发挥”。更多的情形是，前呼后拥，前来调研的领导被各级陪同人员和新闻记者包围。调研的基本程式是，和群众聊几句，到指定的现场转一圈，然后听取汇报，领导讲话。汇报单位则是有选择地汇报，需要报喜时报喜，需要报忧时报忧，而不把实情和盘托出。领导讲话一般先是表扬肯定，接着提出几条意见；而讲话也大多是事先起草好的，领导读一读，最多脱稿讲几句。在调查研究结束后，往往是第一时间见报、第一时间上电视、第一时间整理领导讲话，或召开大会或下发文件加以贯彻落实。于是，领导完成了调查研究，下级完成了调研接待。对于如何把调研中发现的问题、获得的信息、形成的共识上升到决策层面，关注不够，造成调研和决策“两张皮”，调研的功能没有充分发挥出来。

严肃的调研变成一场又一场“作秀”，“伪调查研究”危害深远。第一，“伪调查研究”难以使上级领导或决策部门掌握真实的社情民意，埋下了错误决策的隐患。调查研究的目的是为了深入实际，掌握一手资料，为决策提供依据。正是在这个意义上，毛泽东提出了“没有调查就没有发言权”、江泽民同志提出了“没有调查就没有决策权”等著名论断。如习近平同志指出的那样，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。第二，“伪调查研究”助长形式主义和弄虚作假之风。调查研究贵在真实，但在应付或对付调查研究过程中，一些地方和单位公然造假作弊，领导一次次被蒙蔽，或者即使领导有察觉但也不点破，使这些地方和单位胆子越来越大，手段不断翻新，如把荒山涂成绿色，把农民的家畜集中起来供领导观看。更为严重的是，一些地方和单位还会把形式主义和弄虚作假的做法移植、扩展到其他领域，导致党和政府的公信力流失。第三，“伪调查研究”损害党和政府形象，破坏党群、干群关系。调查研究是贯彻党的群众路线的重要形式和途径。少数地方在领导调研时搞“清场”、警车开道、驱赶“闲杂人员”，人为地拉大领导和群众的距离，人为地制造干群矛盾，反而有悖于密切联系群众的优良作风。

“伪调查研究”的出现是调研方和被调研方、主观与客观等多种因素造成的，所以要防范和整治“伪调查研究”也必须从多方面入手。

首先，要端正调查研究的动机。能否开展调查研究是衡量各级领导干部工作作风的重要指标，有关部门也做出硬性规定，领导干部在一定时间或任期内必须进行多少次调查研究。在这种背景下，部分领导干部把调查研究当做一项任务来完成。于是便找相对空闲的时间（往往是周末、节假日）要到下面转转、看看、听听，并冠之以“调查研究”，所以不在乎调查研究的真实性和严肃性。领导做做样子，下级自然敷衍了事，结果为“伪调查研究”提供了土壤。

其次，要提高调查研究的科学性。调查研究应以问题为导向，也就是说，调查研究要有明确的目的，力避为调查研究而调查研究。问题导向就是要善于通过调查研究发现问题，分析问题产生的原因，探讨解决问题的思路和方案，从而推动决策或优化决策。调查研究应重视选点。调查对象不能是最好的“样本”，也不能是最坏的“样本”，而应是具有典型性即代表平均状态、一般情形或者多数情形的“样本”。只有通过深入分析典型性样本才能真正起到“解剖麻雀”的效果。由此观之，通常那种选择极端“样本”特别是“优秀样本”作为调查研究对象的做法不足以把握总体情况。调查研究应习惯于“打无准备仗”，即调查研究要有一定的“随机性”。调查的线路、交流的对象、提出的问题需要随机应变，这样既能了解更多的信息，也能避免被虚假信息所左右。调查研究要注意“去伪”。领导在调查研究中应学会看、学会听、学会问，善于去伪存真、去粗存精，由表及里，深入事务的本质。比如，在听汇报时，对关键性、敏感性数据、事实要追问，在追问中发现更多的细节，在追问中发现漏洞、矛盾之处。调查研究要营造宽松的氛围。既然是调查又是研究，就需要创造平等讨论的平台，对于尚未定论或吃不准的意见建议、方案可以鼓励各方探讨，领导也可发表自己的看法，但不作定论。通过进一步的缜密论证再下结论。重视调研结果的分析、总结和运用。善于从调研中发现值得推广的经验，获得一手的材料，捕捉解决“疑难杂症”的灵感，通过调研提高领导干部执政、行政的综合素养。

最后，要重塑调查研究的风气。领导调研应轻车简从，尽量不扰民，不给调研单位增加过多负担。对于弄虚作假行为要及时指出并予以制止，严重的需要通报批评乃至给予党纪政纪处分。只有这样，才能扭转调查研究中的不良风气，使调查研究回归其本义，使之成为掌握社情民意、科学决策、联系群众、为基层排忧解难的有效手段。

来源：《学习时报》